📝 新闻摘要
德国联邦经济部长卡塔琳娜·赖歇（Katherina Reiche）于6月19日至20日访问土耳其首都安卡拉，与土耳其贸易部长厄梅尔·博拉特（Ömer Bolat）就”欧洲制造”规则展开谈判。核心议题是：土耳其产品在多大程度上可以被认定为”欧洲制造”，从而在欧盟对华防御性贸易政策中获得豁免。
土耳其是欧盟关税同盟成员（自1996年起），但并非欧盟成员国。在欧盟正在构建的对华贸易防御体系中，”欧洲制造”的定义将直接决定土耳其出口商能否享受与中国产品不同的待遇。博拉特明确表示，安卡拉不接受被归类为”第三国”——土耳其工业产品的60%以上出口至欧盟，2025年土欧贸易额达2140亿欧元。
赖歇在会谈中强调了两国”共同利益”：德国在土耳其有超过7000家企业（包括西门子、博世、奔驰等），雇佣约40万当地员工。她表示，柏林支持土耳其”至少在部分工业领域被视为欧洲生产者”。会谈还涉及土耳其与欧盟的关税同盟现代化谈判，该谈判自2023年启动以来一直停滞不前。
🎓 专家评论
土耳其「欧洲制造」身份之争的本质是欧盟对华经济防御体系中的一个关键法律漏洞。如果土耳其被纳入”欧洲制造”范围，中国企业可通过在土耳其设厂、合资或并购实现”欧洲化”，从而规避欧盟对华关税和供应链限制。这正是欧盟强硬派（以法国、意大利为首）反对宽松定义的原因。
但德国的立场是现实主义的：300万土耳其裔德国人是重要的选民群体，而德国制造业对土耳其供应链依赖深厚（汽车零部件、纺织、家电组装）。柏林宁愿接受一个”半欧洲化”的土耳其作为缓冲区，也不愿将其完全推向中国和金砖体系。土耳其2025年正式申请加入金砖国家，如果欧盟在”欧洲制造”认定上过于苛刻，安卡拉将进一步向东方倾斜。
对中国企业而言，土耳其的”身份模糊期”恰恰是战略窗口。通过在土耳其建立合资企业、技术授权或关键零部件供应关系，中国新能源、电池、光伏企业有可能借助土耳其的”准欧洲”地位进入欧盟市场。但需注意，欧盟未来可能收紧原产地规则（如要求核心研发或关键工序在欧洲完成），单纯的组装包装可能被认定为”规避”。
来源：WirtschaftsWoche | 2026年6月20日
